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GMP监管日趋严格 医药行业跨入质量制胜时代
发布日期:2016-05-20  发布机构: 阅读数量:1175

  国家食药监总局官网信息显示,2015年全国共收回144张GMP证书,涉及企业140家。

  实施新修订药品GMP认证对推动行业健康发展发挥出重要作用,医药行业生产、装备、管理水平大幅提高。特别是新修订药品GMP认证注重软件管理,加速了“两化融合”,推动了标准升级,监管方式也正在改变。

飞检新常态

  众所周知,当前,我国经济增长进入换挡期,调结构、去产能成为健康发展的重要课题。在此背景下,2011年3月启动的新修订药品GMP认证成为令人期待的去产能抓手。而与1998版GMP认证相比,此轮认证在管理和技术要求上有相当大的进步,特别是对无菌制剂和原料药生产提出了很高的要求。新修订药品GMP以欧盟药品GMP要求为基础,WHO2003版要求为底线。

  资料显示,目前我国共有药品生产企业5030家(原料和制剂),尽管经过了两轮GMP认证,但是产业体量大、体质差、产品同质化现象严重、产业发展不均衡等局面仍未得到完全扭转。

  事实上,新修订药品GMP认证过程中最引人注目的是飞行检查常态化。这一新措施彻底摧毁了企业以往关于认证完成即可高枕无忧、认证标准执行可偷工减料的认知。2006年,原国家食药监局发布《药品GMP飞行检查暂行规定》。在新修订药品GMP认证中又重点开展飞行检查,严厉打击各类违法违规生产行为,形成公平有序的市场机制。

  一位业内人士表示,我国实施药品GMP以来,一直把GMP跟踪检查作为确保药品GMP认证成果的主要措施和手段。但通常的跟踪检查由于事先通知被检查企业,检查组很难掌握药品生产企业的即时生产状况。特别是针对举报实施的检查,由于企业有所准备,现场检查核实问题有难度。飞行检查制度即事先不通知被检查企业而对其实施快速的现场检查,有利于监管部门掌握药品生产企业药品生产的真实情况,克服药品GMP认证过程中存在的形式主义和检查走过场的不足,对药品GMP认证检查也起到了监督促进作用。

竞争质量为先

  去年初,国家食药监总局公布了《药品飞行检查办法(草案)》。今年1月1日起,国家食药监总局将GMP认证检查下放到省局,监管由认证许可转向监督检查,加强事中事后的监督检查,促进生产企业整个生产过程的持续合规。与此同时,国务院近日发布的2016年医改的重点工作中亦强调,要开展专项检查、飞行检查等多种形式的监督检查,对基本药物生产、经营过程中存在的违法违规行为予以立案查处。

  目前监管中发现的主要问题是违法违规,不按处方生产,未通过认证生产;管理混乱,造成差错;诚信缺失,编造记录,对抗检查,替换留样;系统性风险,区域性风险,如银杏叶、中药饮片等;群体性严重不良反应时有发生,如生脉注射剂不良反应。对此,国家食药监总局已强化了日常监管,初步建立了告诫信、缺陷通报制度;强化了跟踪检查,按年度计划组织跟踪检查,发现问题及时处置;重点开展飞行检查,严厉打击各类违法违规生产行为,形成公平有序的市场环境。

  据悉,今年认证检查下放到各省后,不仅相关认证的进程会加快,药品监管检查力度也在加强,如今各省飞检活动正紧锣密鼓地进行着。收回GMP证书企业范围不断扩大,不少知名企业、上市公司赫然在列。

  2月23日,江苏省食药监局发布公告称,收回立业制药股份有限公司的GMP证书,这是江苏省2016年以来被收回的第一张GMP证书,同时也是全国范围内被收回的第十五张GMP证书。同日,安徽省食药监局发布通知,印发《2016年药品GMP跟踪飞行检查工作方案》,将对全省持有《药品GMP证书》的药品生产企业开展药品GMP跟踪飞行检查。重点检查内容包括重点检查品种、重点检查企业、重点检查环节三大方面。安徽省食药监局官方数据显示,该省目前有236家持有《药品GMP证书》的药品生产企业。而就在不久前,安徽省食药监局发布《关于开展药品生产工艺和处方登记工作的通知》明确,将开展药品生产工艺和处方登记工作,建立处方工艺数据库,凡不按入库的批准工艺和处方生产药品的,将以不符合GMP论处,收回其GMP证书。有业内人士指出,这项规定在全国属于首创,擅自变更工艺及处方将遭重罚,企业合规性不容侵犯。

  去年被收回的GMP证书中,中药饮片企业占比较高。现在中药产业发展进入调整期,中药企业必须面对生产合规问题,研究有价值的品种,切实满足临床需求。

  基于医药行业现状,联盟组织质量经理人6月23-24日沧州召开“药品质量经理人闭门峰会”的培训会,本次峰会以培训互动交流的方式旨在解决在质量方面遇到的问题,邀请外资企业的质量专家为大家分享经验,建立质量人自己的交流圈子

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